引子

沉寂8年后，重庆市永川区朱沱镇卫生院产房内，又闻婴儿啼哭声。

2023年4月，重庆医科大学附属永川医院妇科主治医师李云云被选派至朱沱镇卫生院。半年多时间，卫生院已接产新生儿13名，改变了此前连续8年无产妇来院分娩的境况。“大医院派出好医生到基层，乡亲们不必舍近求远了。”朱沱镇卫生院院长邬招强说。

2021年底，重庆市启动卫生人才“县聘乡用”改革，截至去年底全市累计下派两批次“县聘乡用”卫生人才2048名，其中中级职称以上人员1811名。

习近平总书记强调，乡亲们吃穿不愁后，最关心的就是医药问题。要加强乡村卫生体系建设，保障好广大农民群众基本医疗。

中办、国办2021年2月印发的《关于加快推进乡村人才振兴的意见》提出，加强县域卫生人才一体化配备和管理，在区域卫生编制总量内统一配备各类卫生人才，强化多劳多得、优绩优酬，鼓励实行“县聘乡用”和“乡聘村用”。今年中央一号文件要求，“推广医疗卫生人员‘县管乡用、乡聘村用’”。

2021年12月，重庆市卫生健康委等4部门印发《关于开展卫生人才“县聘乡用”“乡聘村用”工作的指导意见》，明确要求各区县当年“县聘乡用”人员数量，原则上不低于当年招聘执业医师类人员总数的80%。

包養網

2023年8月，国家卫生健康委举行的“基层卫生健康便民惠民服务举措”主题新闻发布会指出：“重庆探索‘县聘乡用’，每年区县级医院，按照新招的执业医师数的80%，置换出来本院一些成熟的专业人员，优先安排中级以上的人员到基层去服务，这就形成了一个比较制度化的安排。”

重庆市卫生健康委负责人介绍，通过深化“县聘乡用”“乡聘村用”改革，提升了基层诊疗能力，全市农村地区患者首次就诊选择基层医疗卫生机构比例接近80%。

薪资待遇有保障，晋升职称有加分，让卫生人才愿意下、下得去

自从拔山中心卫生院建起了血液透析室并由忠县人民医院主治医师负责，拔山镇附近的肾病患者张全秀不用每周3次往返忠县县城了。

拔山镇位于三峡库区腹地，距离忠县、丰都、垫江等周边县城的距离均在40公里以上，沿途丘陵起伏，交通不便。

此前7年多，张全秀每周都要往忠县人民医院跑3趟，“天不亮就出门，老公骑着摩托车陪我上县城”。来回约百公里山路，不仅饱受奔波之苦，还增加了交通、餐饮等额外支出。

拔山中心卫生院辐射的服务人群中有100多名肾病患者需要透析，此前卫生院并不具备治疗条件。为解决患者的现实困难，在县里支持下，拔山中心卫生院开设了血透室。“设备，有了经费就能采购。但具有血透资质和临床经验的医生，却不是单靠投入经费就能聘来的。”拔山中心卫生院院长陈世健以往没少发愁。

“聘人难、留不住”，是长期以来困扰基层医疗卫生机构的难题。陈世健以血透室举例说，透析治疗对医生的业务素质要求较高，通常需要3到5年的临床实践才能单独值班。陈世健担任拔山中心卫生院院长6年来，曾有6名临床经验相对成熟的医生因家庭等因素离职。家门口的卫生院服务能力较弱，求医问诊的基层群众只得舍近求远。

为破解基层医疗“人才荒”，“县聘乡用”应时而生。

何为“县聘乡用”？重庆市卫生健康委党委书记、主任张维斌解释：即区县人民医院、中医院、妇幼保健院等区县级医疗机构新招聘执业医师类人员，5年内必须到乡镇卫生院、社区卫生服务中心等基层医疗卫生机构工作至少一年；无基层工作经历的中级职称执业医师类人员，在申请副高职称前必须到基层医疗卫生机构工作一年。

从忠县人民医院血液透析中心下派到拔山中心卫生院，主治医师何芳是主动报名的，“许多科室的主治医师们积极性都挺高。去乡镇服务一年，我也算‘竞争上岗’。”

开展“县聘乡用”改革，怎样让区县卫生人才愿意下、下得去？

首先，改革接轨相关规定。重庆市卫生包養健康委基层卫生健康处副处长董江黎介绍，《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》要求，执业医师晋升为副高级技术职称的，应当有累计一年以上在县级以下或者对口支援的医疗卫生机构提供医疗卫生服务的经历。“我们因势利导、顺势而为，把‘县聘乡用’一年服务期视作医务人员的基层工作经历，使之成为职称晋升的必要门槛，得到区县级医疗机构人员的积极响应。”

其次，变更绩效工资发放渠道。“‘县聘乡用’人员在基层工作一年期间，原单位只发放基础工资并缴存‘五险一金’，不再发放绩效工资。”董江黎说，区县人社、财政部门将全体“县聘乡用”人员作为一个“虚拟单位”，以不低于区县级医疗机构平均水平的标准，单独核定绩效工资总量，再由区县卫生健康部门依据人员绩效考核结果发放给个人。“如此一来，解决了以往派出医院出人又出钱、积极性不高的问题，让‘县聘乡用’人员能沉下心来服务基层。”

派出单位不发绩效工资了，这笔钱由谁来出？答案是另一项创新：近年来，重庆市探索以“区县级医疗机构、基层医疗卫生机构和区县财政各筹资一部分”的方式建立资金池，化零为整、统筹管理，集中力量办大事。这项改革从区县试点到全市推广，相关制度业已成熟。“目前，‘县聘乡用’人员绩效工资支出已纳入资金池保障范围。”忠县医院管理中心副主任殷小凡介绍。

“薪资待遇有保障，晋升职称有加分，为下派医生解除了后顾之忧。”何芳2023年8月下派至拔山中心卫生院后，很快就成了血透室的骨干医生。

前不久，年过七旬的患者张孝荣在拔山中心卫生院透析时突然发病，大汗淋漓、心率上升。何芳临危不乱，为张孝荣降低透析流量、身体调整至头低脚高状态……一套应急措施操作完成后，张孝荣的各项体征很快恢复平稳。

“有了好医生，在镇里就能看病，报销比例还高，节约开支。”张全秀说，起初不少患者对拔山中心卫生院透析治疗水平不了解，如今纷纷从县医院转回来。她还粗略算了笔账：每人每年节省交通费、生活费接近6000元。

“点对点”精准输送，实打实选优配强，近九成下派人员为中级及以上职称

县级人才下派基层，既要对口满足接收医院需求，又要保证派出医院正常运转。派什么人、派多少人？需要统筹调配，明确标准。

重庆市永川区下辖20多个乡镇街道，过去基层医疗卫生机构大都侧重基本公共卫生和普通内科服务，只有7家具备全麻手术能力。“乡镇卫生院缺乏有经验的麻醉医师，限制了许多科室发展，一度连胃镜都做不了。”朱沱镇卫生院院长邬招强说，“县聘乡用”改革启动后，他包養網向永川区卫生健康委上报人员需求时，“第一志愿”就是麻醉专业。

“点对点”精准输送，实打实选优配强。永川区卫生健康委通过统筹调配，将重庆医科大学附属永川医院麻醉科主治医师下派到朱沱镇卫生院，带动当地实现“零的突破”。

基层所盼，改革所向。重庆明确了“县聘乡用”人员选派标准，实行精准匹配。相关指导意见提出，各基层医疗卫生机构每年年初向区县卫生健康部门上报“县聘乡用”人员需求，由区县卫生健康部门根据区县级医疗机构每年实际招聘的执业医师类人员情况，统筹调配使用。

“我们实行‘骨干优先’原则，由区县医疗机构按不低于当年新招执业医师人数80%的比例，优先选派中级及以上职称人员。”重庆市卫生健康委基层卫生健康处二级调研员李春明介绍，截至2023年底，全市累计下派两批次“县聘乡用”卫生人才2048名，其中中级职称以上人员达1811名。

家门口的乡镇卫生院有了区县骨干医师坐诊，乡亲们真切感受到身边的变化。此前，由于孕产妇管理服务能力弱化，朱沱镇卫生院妇产科自2015年起已连续8年未接收产妇分娩，只能提供基本卫生服务。去年6月底，29岁的二胎妈妈杨洋突然羊水破裂，家属就近将她送到朱沱镇卫生院时，已来不及往上级医院转诊。重庆医科大学附属永川医院下派的妇科主治医师李云云采取紧急措施，两个小时后，杨洋顺利分娩了一名男婴，母子平安。

“我有助产士资格证，能应对这样的突发情况。”李云云拥有6年多的产科经验，能熟练开展宫腔镜、腹腔镜等十几类检查和诊疗。这次接产，让朱沱镇卫生院妇产科重获群众信赖，“放心在镇上生娃儿，送个汤汤水水也方便”。半年多时间，这里已接产13名新生儿。

围绕基层群众急切需要，李云云手把手带教的4名乡镇医生，如今均能独立开展应用广泛的宫腔镜检查和诊疗。“县聘乡用”期间，李云云还挂职朱沱镇卫生院业务副院长，在基层“墩苗”中包養網心得锻炼成长。

用好绩效“指挥棒”，树起干事“风向标”，干得好不好由基层机构评价

渝北区龙兴中心卫生院门前摆着数张“县聘乡用专家简介”展板，与其他医护人员佩戴蓝色胸牌不同，龙兴中心卫生院院长陈德惠特意给“县聘乡用”人员统一制作了粉色胸牌，“这是我们的招牌，要格外突出。”

陈德惠的“郑重其事”，其来有自：渝北区妇幼保健院儿科主任、主治医师王莹下沉到龙兴中心卫生院短短4个月，卫生院儿科门诊就诊患者即突破了6000人次，而往年同期仅有400人次左右。

“人才下得来，骨干是个宝，起不起效果，关键看是否用得好。”对比“县聘乡用”改革和自己以往的下乡帮扶经历，忠县人民医院副院长黄波不禁感慨。

黄波回忆说，10多年前，他曾下乡帮扶一家乡镇卫生院，每周去两天。虽然自己没少付出，但黄波仍对当年相对缺乏激励约束机制的弊端感触颇深，“我当时是县医院急诊科的医生，下乡帮扶期间，县医院和卫生院得两头跑，绩效工资考核则只与县医院的工作挂钩。对乡镇卫生院的帮扶，激励和约束措施都不够。长远来看，下派人员的积极性、主动性如何保证？”

破解工作中的痛点、难点，重庆“县聘乡用”改革细化了考核办法，确保下派人员人尽其才、实干有为——

首先，“蜡烛不能两头点”。重庆市卫生健康委明确，区县医疗机构派出人员在基层医疗卫生机构工作期间，区县卫生健康部门将暂停其在原单位的处方权，并将处方权和医保医师信息同步调整至下派的基层医疗卫生机构，从源头上规避了派出人员“虚挂”问题。

其次，重庆市卫生健康委进一步明确了“谁来考核”和考核结果的具体运用。《关于开展卫生人才“县聘乡用”“乡聘村用”工作的指导意见》包養網提出，区县卫生健康部门对“县聘乡用”人员制定专门的绩效考核办法，“县聘乡用”人员在基层医疗卫生机构工作期间，由基层医疗卫生机构负责对其进行绩效考核，考核结果与绩效工资分配挂钩。

“这就意味着，干得好不好，由基层医疗卫生机构评价。”渝北区卫生健康委医政科副科长林绍芬说，“用好绩效‘指挥棒’，树起干事‘风向标’。”

翻开龙兴中心卫生院“县聘乡用”月度考核表，针对儿科、消化科等不同专业下派人员，分门别类制定了细化标准：诊疗患者、带教培训、优化科室举措、疑难病例讨论……因岗定责、赋分定量，引导“县聘乡用”人员切实发挥作用。

渝北区卫生健康委的统计数据显示，“县聘乡用”工作开展以来，全区下派人员累计服务门急诊14.1万余人次、住院患者1万余人次，开展技术培训1100多次，填补基层临床技术空白166项，帮助基层从无到有建立专科门诊4个。

结对“传帮带”，“输血”又“造血”，为乡镇培养了一支不走的专业医疗队

优质医疗资源下沉，既便利居民看病，也带动基层医疗队伍发展。

拔山中心卫生院血透室医生何忠泽，是何芳结对“传帮带”的对象。“‘县聘乡用’人员吃住在乡镇，工作在基层，每天面对面、手把手现场教学，让我们提高很快、底气更足。”何忠泽谈起自己的收获时感触颇深。眼见何忠泽具备了单独值班的能力，患者万元华竖起大拇指：“‘大何带小何’，老乡们信得过。”

“师带徒”，更带团队。以前，龙兴中心卫生院3岁以下的婴幼儿接诊率很低，为啥？处方开出来，护理不敢收——缺经验，经常两三针扎不进头皮。王莹找到症结，请来区妇幼保健院的同事给护士们培训，如今已有6人掌握了婴幼儿头皮静脉穿刺技术。“我家两个娃儿，过去哪怕吊个水，都要上妇幼保健院或者儿童医院。”龙兴镇居民汤媛媛说，如今再也不用跑远路了。

接茬下派、持续发力，留住的不仅是技术。

朱沱镇卫生院曾经连胃镜检查都做不了，眼下开始谋划建设“大外科”，这首先得益于全麻手术能力的从无到有：来自重庆医科大学附属永川医院麻醉科的主治医师杨柳，是该院连续第二批下派朱沱镇对口麻醉专业的“县聘乡用”人员，持续帮助基层消除技术盲点。

与杨柳同批下派的，还有同院的骨科医生何超，他现在的另一个身份是：朱沱镇卫生院外科主任。

作为科室管理者，何超肩负的任务已超出单纯的技术层面：“随着基层医疗卫生机构麻醉技术、院感控制、护理水平的系统性提升，我们考虑从当地群众需求出发，长期规划、合理匹配下派人员的专业方向，加强多病种学科的支撑能力，将乡镇卫生院的大外科逐步建立起来。”

“县聘乡用”起步良好、持续发力，还需建立长效机制。重庆市卫生健康委副主任潘建波说：“各地在推进‘县聘乡用’工作中，普遍能够精准匹配基层需要，针对痛点有的放矢，同时注重专业人员选派的延续性，避免‘专家走了、业务断了’。”

目前，重庆市下派的两批“县聘乡用”人员，已带动各基层医疗卫生机构新建特色科室152个。2023年，重庆基层医疗卫生机构诊疗量占全市总诊疗量的比例为56.3%。

“结对‘传帮带’，‘输血’又‘造血’，为乡镇培养了一支不走的专业医疗队。”潘建波说，重庆将持续深化“县聘乡用”改革，继续推进中高级职称医务人员下沉基层，让广大群众在家附近就能享有优质医疗服务。

【文化评析】

作者：刘江伟

近日，湖南益阳的清溪村以包養文学赋能乡村振兴的做法引发广泛关注。这个因60多年前周立波长篇小说《山乡巨变》而蜚声文坛的小村庄，今天再次以“新山乡巨变”受到各界的好评和点赞。这里不仅环境优美，小溪潺潺、荷叶田田、阡陌交通、村舍俨然，而且村民精神富足，书香四溢的清溪书屋、具有历史韵味的周立波故居、典籍汇聚的中国当代作家签名版图书珍藏馆、遍布村庄角落的文学标识，共同构成村里的公共文化空间，各种丰富多彩的文学活动接连开展，对文学的崇尚与热爱已蔚然包養網 花園成风，村民的道德修养和审美水平不断提升。

乡村一直是文学创作的重要场域和母题。沈从文的“边城”、赵树理的“三里湾”、孙犁的“荷花淀”、柳青的“蛤蟆滩”、路遥的“双水村”等，作家创造出来的一个个村庄地标，不断丰富了人们关于乡村的想象和认识。在今天，这些村庄不仅是记忆中的风景，也是人们回溯来路、安放乡愁的精神家园，其由经典作品赋予的文学光环和资源，也为乡村振兴带来全新空间。在清溪村，文学帮助村里找到了乡村振兴的新路径，赋予其发展新动能。这也显示出文学助力乡村振兴的独特价值与广阔可能。

在清溪村，文学的种子已生根发芽，悄然塑造着村民的气质，改变着村里的风尚。借助作家书屋，清溪村人在家门口畅读经典作品，领略文学之美；在文学活动中，村民与更多作家交流思想，追求心灵的自由和舒展。正如村民所感慨的：“名人传记看多了之后，很少有以前拧巴焦虑的感觉了。现在一两天不看书，就觉得缺少点什么。”浓厚的文化氛围也吸引着不少年轻人从大城市返回乡村，传承弘扬优秀传统文化，为家乡建设贡献智慧和力量，文化自信和归属感显著增强。

其实，与清溪村相似，这两年频频出圈的贵州黔东南州台盘乡“村BA”，以篮球赛事把乡村和村民纳入了一个“文化磁场”之中。村里组成篮球队、村民成为啦啦队、村际打起友谊赛，村民在深度沉浸的赛事体验中、包養在为本村选手加油呐喊中，与本土本村产生更牢固的情感联结。树高千尺，根深沃土。这些事例充分说明，只有文化的土壤丰厚，村民包養網才能更好地扎根其上，才能对故土故园产生更深沉的认同。

从清溪村的实践中还可以清晰地看到，文化不仅是软实力，还能转变成乡村发展的硬支撑。文学清溪的建设，就为村民带来了实实在在的经济收益。据统计，2023年，清溪村共包養接待游客120万人次，旅游收入1224万元；带动村集体收入达到120万元。其中，21家书屋接待游客65万人次，书籍销售额61万元。书香民宿备受欢迎，节假日入住率达到90%以上。推进乡村文化与旅游深度融合发展，不仅有利于形成旅游亮点、以差异化赢得市场，而且还能拓宽农民增收致富渠道，进而增强乡村振兴的内生动力。

十里不同风，百里不同俗。事实上，不只是文学，农村具有特别深厚的文化传统和资源，比如，山水生态、农耕文化、农事体验、特色种植、古村古镇、非遗作坊等，这些都是推进乡村文化振兴的重要禀赋。在推进乡村振兴走向纵深的过程中，如何提升单个乡村的辨识度，避免“千村一面”一直是乡村建设的重要课题。不妨把地域元素、特色文化发掘出来擦拭一新、创新转化，作为文旅资源加以发扬光大，乡村振兴的场景必定会变得更加生动活泼。

《光明日报》（2024年04月03日 02版）

今年政府工作报告指出，深入践行绿水青山就是金山银山理念，系统推进降碳、减污、扩绿、增长，建设人与自然和谐共生的美丽中国。

今年1月发布的《中共中央　国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》明确指出建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容，并将打造美丽乡村列为“美丽系列”建设工作中的一项重要内容。

目前，我国已认定“中国最有魅力休闲乡村”和“中国最美休闲乡村”“中国美丽休闲乡村”共1981个，其中270个就位于重要农业文化遗产地。“这意味着美丽乡村和农业文化遗产地在生态地理条件和历史文化资源方面存在一定的相关性。”全国政协委员、农业农村部全球重要农业文化遗产专家委员会主任委员、中国科学院地理科学与资源研究所研究员闵庆文表示。

今年全国两会，“农业文化遗产保护与利用”“美丽乡村建设”等成为了代表委员热议的话题，代表委员表示，我国拥有悠久的农业发展历史和复杂多样的生态地理条件，历史演进中，劳动人民创造了数量丰富、类型多样的农业文化遗产，为探寻美丽乡村建设和绿時租色高质量发展提供了智慧方案和解决之道。为此，建议有关部门进一步挖掘农业文化遗产的经济、社会、文化、生态、科技等方面价值，尽快启动美丽乡村建设工作，并将重要农业文化遗产地作为建设试点，积累经验，逐步推进。

让农业文化遗产撬动“美丽经济”

2022年7月18日，习近平主席在致全球重要农业文化遗产大会的贺信中强调，人类在历史长河中创造了璀璨的农耕文明，保护农业文化遗产是人类共同的责任。

“总书记在贺信中科学阐释了农业文化遗产保护的方法与路径，为保护共同农业文化遗产、实现可持续发展提出了富有历史和现实意义的中国方案、中国智慧。”闵庆文认为，农业文化遗产地大多有良好的生态环境、多样的民俗文化、优美的乡村景观，可以在加强保护的基础上挖掘农业文化遗产在特色农時租場地产品生产、休闲农业和乡村旅游、文化创意与科普研学等方面的多种功能与价值，促进产业融合发展和农民就业增收。

一些地方的实践表明，全球重要农业文化遗見證产认定能使当地相关农产品品牌溢价10%-30%，当地居民的收入贡献率接近40%，增强了当地农民的获得感，吸引了一批人返乡创业就业，促进了美丽乡村的繁荣。

云南红河哈尼稻作梯田系统是闻名于世的全球重要农业文化遗产和世界文化遗产，拥有1300多年历史，是以哈尼族为主的各族人民共垦共创的一种世界罕见的农业文化景观，也是我国山区稻作梯田的典型代表。勤劳智慧的劳动人民巧妙地把“森林”“村寨”“梯田”“水系”打造成“四素同构”的生态农业系统，有效保护了生物多样性与生态系统服务功能，创造了享誉世界的农耕文化与山地梯田景观。

云南元阳梯管委专职副主任徐忠亮介绍，阿者科是云南省红河時租場地哈尼族彝族自治州元阳县南部的一个小村子，地处红河哈尼梯田元阳核心区。阿者科曾经是一个贫困村，为推动古村落阿者科实现保护与发展的平衡，2018年，元時租空間阳县邀请中山大学为阿者科村民小组专门编制了“阿者科计划”，组织村民成立村集体旅游公司，引导村民发展乡村旅游。自“阿者科计划”实施以来，以“蘑菇房”为载体的乡村旅游业逐渐成为阿者科村的支柱产业，极具特色的乡村旅游品牌已基本形成。2019年，阿者科村被评为“中国美丽休闲乡村”。

闵庆文建议，建设美丽乡村，需要将保护生态环境、传承乡村文化与社会经济发展协同推进。要注重土地利用结构的合理性，以提升农业生态系统的稳定性和服务功能，同时加强传统村落保护利用和乡村风貌引导，以保留中国传统村落的空间形态多样、文化成分多元，蕴涵着丰富深邃的历史文化信息，要传承弘扬包括民俗、节庆等在内的乡村文化，以保护中国传统文化的“根文化”与“母文化”。

让绿色成为美丽乡村的底色

流水潺潺的稻田，水稻为鱼提供生活环境和食物，鱼为水稻松土施肥，田埂间鱼稻相依，和谐共生……这既是如今浙江青田原生态的农田风光，也是这里千百年来再寻常不过的农耕场景。

青田县稻鱼共生产业中心推广研究员吴敏芳介绍，青田稻鱼共生系统里，两个互为依存的物种，通过原始协作，形成科学的生态系统，产出了安全绿色的田鱼和口感香糯的稻米。

在这些遗产地中那些看聚會似平淡无奇的古法栽培和传统种养中，处处蕴含绿色低碳的中华智慧。在湖州，桑基鱼塘巧妙结合当地“植桑、养蚕、蓄鱼”三大农业生产，以“塘基种桑、桑叶喂蚕、蚕沙养鱼、鱼粪肥塘、塘泥壅桑”实现物质循环和能量多级利用，连续运转千年；在绍兴，先民种榧造林，人工嫁接培育了优良经济树种“香榧”，它集食用、药用、油用、材用于一身，至今仍是当地大部分农民的生活支柱；在庆元，从剁花法到段木法，再到代料法，当地食用菌栽培技术不断迭代，将森林保育、菌菇栽培、农业生产有机融合……

“乡村是在保障农产品供给和粮食安全、保护生态环境、传承发展中华民族优秀传统文化等方面发挥功能的载体，这在农业文化遗产地表现得更为明显。”闵庆文认为，建设美丽乡村，需要推动农业绿色发展，当前特别需要加快农业投入品减量增效技术集成创新和推广应用，加强农业废弃物资源化利用和废旧农膜分类处置，进一步聚焦农业面源污染突出区域强化系统治理，深入打好农业农村污染治理攻坚战，就可以从农业文化遗产中的稻鱼共生、桑基鱼塘、林菇共育、农林牧复合、间作套种等传统生态农业技术体系中得到借鉴和启示。

让农业文化遗产地成为美丽乡村先行示范地

2023年底，河北宽城教學传统板栗栽培系统、安徽铜陵白姜种植系统和浙江仙居古杨梅群复合种养系统被联合国粮农组织认定为全球重要农业文化遗产。截至目前，我国全球重要农业文化遗产增至22项，数量位居世界首位。

在中国的22项全球重要农业文化遗产中，浙江独占5项；在188项中国重要农业文化遗产中，浙江有17项，数量排名均居全国第一。如果追溯历史，世界上第一个正式授牌的全球重要农业文化遗产项目，正是出自浙西南大山的青田稻鱼共生系统。

在闵庆文看来，浙江之所以成为“农遗大省”“农遗强省”，不仅在于有得天独厚的生态风貌、农耕传承，也在于数十年如一日对美丽乡村建设的坚持。

2003年，以农村生产、生活、生态的“三生”环境改善为重点，浙江在全省启动了“千万工程”，开启了以改善农村生态环境、提高农民生活质量为核心的村庄整治建设大行动。同时，作为“两山”理念发源地的浙江省安吉县率先开启了“美丽乡村”建设试点，并取得引人瞩目的成效。

“建设美丽乡村，要让农业文化遗产地成为美丽乡村先行示范地。”闵庆文认为，农业文化遗产地具有建设美丽乡村的资源基础，因为农业文化遗产系统蕴含着人地和谐的生态文明理念、环境友好小樹屋的生态农业技术与结构合理的生态文化景观，对美丽乡村建设和农业绿色发展具有重要的启示意义。

代表委员一致认为，建设美丽乡村，需要扎实推进人居环境整治，因地制宜推广浙江“千万工程”经验，统筹推动乡村生态振兴和农村人居环境整治，打造各具特色的现代版“富春山居图”。

3月15日，在位于绍兴市柯桥区的浙江塔牌绍兴酒有限公司，酿酒师傅给春榨结束的黄酒糊泥头封坛。

近年来，在黄酒主产区浙江绍兴，黄酒产业在保留纯手工酿制技艺的基础上，开始向智能化生产迈进，逐步实现酿造智教學場地能化、储存智慧化、勾调数字化、物流无人化。与此同时，结合国潮，越来越多终端店铺推出黄酒奶分享私密空間茶、黄酒共享會議室咖啡、黄酒布丁等创意饮品、美食，消费场景和包装愈发年轻态。

2023年绍兴市规上黄酒生产企业九宮格的总营收和利润实现双增长，黄酒衍生品也成为古城旅游消费的一大热点。

新华社记者 翁忻旸 摄

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中国网/中国发展门户网讯 （记者 殷晓霞）11月末的山西左权，在冬日朝阳的映衬下显出一派农闲景象。近年来，左权县践行“绿水青山就瑜伽教室是金山银山”理念,大力推动生态文明建设,走出一条太行山革命老区在保护中发展、在发展中保护，“红绿相融”的乡村振兴发展道路，守绿换金、添绿增金、点绿成金的种种实践在左权大地得以实现。

发展“生态+红色精神”模式 推动“红绿”深度融合

左权县深入挖掘红色资源，锤炼红色精神，并使之成为老区人民乡村振兴的强大精神武器。“红绿”深度融合，推动自然风光活起来，让红色资源变产教學場地业，让绿水青山变成金山银山，带动群众增收。

“桐峪1941”、麻田八路军总部纪念馆、十字岭战役纪念园是集党性教育、红色影视、研学体验为一体的“红色”景区，左权通过三大红色核心景点带动，利用自身优势发展红色旅游，全面延伸红色旅游链条。

图为桐峪1941博物馆内场景。中国网 殷晓霞摄

走进位于桐峪镇桐滩村瑜伽場地的桐峪1941小镇，原汁原味恢复的老街，在保留历史遗址基础上，全面融合多样元素，让游客仿佛回到上世纪四十年代。在民主博物馆、中国钱币博物馆红色金融馆中，一1對1教學幅幅图片、一件件实物、一段段视频……游客们能深入了解那段峥嵘岁月。“‘桐峪1941’这一项目将成为左权县以党性教育、红色研学、文化体验、民俗感知等多功能于一体的红色旅游目的地。”左权县生态文化旅游示范区安全生产部部长程建胜表示。

山水田园入画来，小山村里“画”振兴。左权坐拥太行风光，山峦奇峻的秀美风光和原汁原味的村落风貌，是天然的写生基地。近年来，左权县和国际水彩协会合作，着力打造“中国北方国际写生基地”泽城、桐峪、老井三大片区。以写生业态拓展转化通道，将太行山谷变“画谷”，将美丽风景变“钱景”，将太行山水转化为写生经济，实现“百姓富”和“生态美”有机统一。

图为中国北方国际写生基地艺术市集。中国网 殷晓霞摄

左权县文旅运营公司总经理王立明告诉记者，今年以来，省内外学生和考察团纷至沓来，写生档期排得满满当当。在写生基地，学生不仅是消费主体，还可以展示作品、塑造品牌，通过艺术创作获得收入。与线下同步的左权文旅景点元宇宙项目，共同搭建线上展销一体聚會場地化数字平台，让写生作品“上云”、名师课程“上云”、人才数据教學場地“上云”、艺术市集“上云”。

人气旺，百业兴。中国北方国际写生基地还与山西省13所开设音乐学科的本科院校共同打造左权民间文艺采风基地，吸引音乐院校师生前来学习采风，共同开设“行走在太行山间的民歌思政大课堂”。“截至目前，基地已先后与江苏、安徽、陕西、河南、山东、浙江等省瑜伽教室内外100余所高校建立合作关系，接待写生群体约15万人次，实现营业收入1500余万元，其中接待音乐写生约2000余人次，营业收入突破300万元。”王立明介绍。

发展“生态+农业”模式推动“两山”理念转化

左权县深入开展蓝天、碧水、净土攻坚战，不断发挥生态资源优势，盘活生态资源，好山水的滋养、好生态的转化，正不断为左权县高质量发展赋能。红色革命老区将继续奏响“两山论”的最强音，坚持走好“红绿相融、生态共富”之路，让绿水青山“底色”更亮、金山银山“成色”更足。

左权县在守护好自然生态优势资源的基础上，转“土”为玉，挖掘资源禀赋发展生态农业。左权县向“田”要产业，重振核桃产业，努力将其做成带富能力强、群众受益广的大产业；向“山”要产业，围绕连翘、黑山羊发力，全流程做大连翘产业，全链条做强黑山羊产业。

图为左权私密空間县核桃园进行春季管护。左权县委宣传部供图

左权县林业局主任科员崔树恩告诉记者，从前，左权核桃80%为碎片化分散经营，集约化、机械化、标准化程度不高，初级加工薄弱，大部分依靠自然脱皮、自然晾晒，遇阴雨天气就会发霉腐烂，严重影响核桃品质，深加工规模不大、产品不精。左权的核桃产业整体效益并不理想，出现了“种核桃不如种玉米”的情况，有的地方甚至出现砍伐核桃树的现象，传统产业面临衰亡的危险。

为了使核桃这个传统优势产业真正成为带动左权乡村振兴的支柱产业，左权县在2021年推出抢救性托管全新战略，在产业基础上使劲，开展品种选育改良，在科技支撑上尽心，开展校地合作共建以助力产业。在产业链上游种植管理上下功，大力推行核桃树托管服务，增加产量、提升品质。“自托管服务实施3年来，5万余亩核桃树得到标准化管理，尤其是近万亩多年无人打理、几近死亡的核桃树重新焕发生机，增产幅度明显，2021年全县核桃产量1480公斤，2022年达到1700万公斤，2023年由于受连续自然灾害影响，大部分区域都受到影响，产量下降，但仍达到1500万公斤。”崔树恩表示。

如今，左权核桃产业已形成以科技为支撑，品种改良为统领，种植、加工、销售齐发力、一二三产相融合的高效发展态势，必将引领核桃产业实现高质量发展目标。

“办好思政课，是我非常关心的一件事。”

2019年3月18日，北京人民大会堂见证了一堂特殊而难忘的思政课——习近平总书记主持召开学校思想政治理论课教师座谈会并发表重要讲话，以高远的历史站位、宽广的国际视野、深邃的战略眼光，深刻回答了培养什么人、怎样培养人、为谁培养人的根本问题，为推进新时代学校思想政治教育创新发展指明了方向、提供了遵循。

5年来，各地教育部门和学校认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，聚焦发挥思政课关键课程作用，在机制建设、师资配置、课程设计、资源整合等方面深化改革创新，探寻提高思政课吸引力的根本路径，擎信仰之炬，育时代新人。

“就是要理直气壮开好思政课”

今年1月20日至21日，全国高校思政课教学展示活动在河北、山西、内蒙古、甘肃举办。来自各地高校的数百名思政课教师，经过前期“云上大练兵”备赛磨课、网络评审筛选，最终呈现出12场精益求精的教学展示活动，10余万名思政课同行在线上观摩助威，直播收看量超过76万次，集中反映了全国高校思政课教师战线的良好精神风貌和教学建设成果。

“我们办中国特色社会共享會議室主义教育，就是要理直气壮开好思政课。”

“当前形势下，办好思政课，要放在世界百年未有之大变局、党和国家事业发展全局中来看待，要从坚持和发展中国特色社会主义、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的高度来对待。”

…………

从主持召开学校思想政治理论课教师座谈会，到给江苏省淮安市新安小学少先队员回信，再到观摩中国人民大学思政课智慧教室现场教学，习近平总书记着眼建设教育强国、办好人民满意的教育的深刻思考，站在培养担当民族复兴大任的时代新人的战略高度，明确指出办好思政课的重大意义家教。

在改进中加强，在创新中提高，思政课建设行稳致远。

最重要的是解决好信心问题。长期以来，思政课建设形成了一系列规律性认识和成功经验，培养了一支可信、可敬、可靠，乐为、敢为、有为的思政课教师队伍，为把思政课办得越来越好提供了坚实的保障。

最根本的是要全面贯彻党的教育方针。5年来，思政课建设成为学校党建工作考核、办学质量和学科建设的重要评估标准。学校党委书记、校长全程参与指导“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课程建设，带头走进课堂听课讲课，推动思政课建设内涵式发展。

“办好思想政治理论课关键在教师”

“请问老师，我怎么寻找适合自己的发展方向？”30多年前，安徽师范大学教师路丙辉创办“丙辉漫谈”，学生说出困惑，老师解答辅导。路丙辉的抽屉里，珍藏着由学生提问的小纸条积攒而成的书册。

一名教师，一群学生，一问一答，各抒己见。30余年，举办数百期线上线下活动，“丙辉漫谈”浸润众多学生心田。用心、用情、用创新的方式，把道理讲到学生心坎上，路丙辉为青年教师树立了榜样。在他的影响下，学生曹克亮加入思政课教师队伍，在中国计量大学思政课堂开展“克亮漫谈”等活动，以情化人、用心育人。

强化引育并举，夯实教师队伍“主力军”。

吉林健全兼职教师制度，选聘优秀地方党政领导干部、企事业单位管理专家、社科理论界专家、各行业先进模范等加入思政课教师队伍；宁夏积极推进“大思政课”建设，指导各校采取引进、转任、培养等方式，确保思政课教师全部按要求配备到位；北京科技大学通过“校外人才引一批、校内教师转一批、应届毕业生招一批”，优先配齐思政课教师队伍……各地区各部门各学校努力配齐建强思政课专职教师队伍，在打造一支政治强、情怀深、思维新、视野广、自律严、人格正的思政课教师队伍上下足功夫。

学校思想政治理论课教师座谈会召开5年来，全国高校思政课教师增至14.5万人，专职教师超过11万人，综合师生比总体达到国家规定标准，整体结构明显优化，为推动思政课高质量发展提供了更为坚实的人才支撑。

提升专业素养，用好立德树人“大课堂”。

“中老铁路是一条通往合作共赢、展现两国友谊的幸福路。”重庆大学马克思主义学院思政课教师刘倩将自己的所见所闻所思所想，转换为生动的思政课素材，与学生深入探讨大国责任、大国担当。

用虚拟现实观影、用弹幕互动，和学生一起刷微博、拍视频日志，越来越多思政课教师丰富课堂内容，贴近学生喜好，着力打造让更多学生爱听、能小樹屋懂、真信、笃行的新时代高质量思政课。

5年来，思政课集体备课会、骨干教师研修班、全国高校思政课教学展示等活动持续举办，思政课教师培训实现常态化、全覆盖、分众式；河南、四川、陕西等地以赛促教、以赛促改、以赛促建，着力提升思政课教师的业务能力与育人水平。

“教學办好思想政治理论课关键在教师，关键在发挥教师的积极性、主动性、创造性”“思政课教师，要给学生心灵埋下真善美的种子，引导学生扣好人生第一粒扣子”“思政课教师要有家国情怀，心里装着国家和民族，在党和人民的伟大实践中关注时代、关注社会，汲取养分、丰富思想”……习近平总书记的殷殷嘱托，在广大思政课教师心中落地生根。

如今，这支专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的思政课教师队伍逐渐配齐建强，一批批优秀人才加入思政课教师队伍中，播种信念、夯实信仰、守正创新、培根铸魂。

“‘大思政课’我们要善用之”

近年来，每年秋季学期开学，由中央宣传部、教育部和中央广播电视总台联合主办的《开学第一课》专题节目总会如约而至。全国亿万名中小学生守候在屏幕前，共上一堂“大思政课”。

在数字版《清明上河图》前，浙江大学研究员金晓明带领同学们走进光影世界，品鉴“外卖小哥”“宋代人租车”等轶闻趣事，开启一场“千年画中游”；在遥远的太空中，神舟十六号乘组通过天地连线，鼓励同学们保持好奇、努力探索、坚定前行……

从传统文化、文明探源，到生态文明、乡村振兴，再到国防教育、科技创新，2023年《开学第一课》节目中，嘉宾用自己的人生经历和奋斗足迹，传播知识、传授美德，鼓舞广大青少年在实现民族复兴的赛道上奋勇争先。

“‘大思政课’我们要善用之，一定要跟现实结合起来。上思政课不能拿着文件宣读，没有生命、干巴巴的。”习近平总书记的重要指示，为思政课建设内涵发展指明了方向。

善用“大资源”，实现启智润心。

前段时间，上海徐汇区田林第三小学的学生们迎来一堂印象深刻的思政课。中共一大纪念馆的工作人员带来了一件馆藏珍贵文物——《新青年》。通过讲解，学生们感受到革命文物所蕴含的强大精神力量。

讲历史，从党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史中感悟思想之光；讲故事，从中华民族的故事、新时代的故事、先进典型的故事中补足精神之钙；讲实践，从打赢脱贫攻坚战、筹办举办北京冬奥会中汲取奋进力量。党和人民百年奋斗，书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗，这是讲好“大思政课”的丰厚资源。

搭建“大平台”，汇聚育人合力。

上海交通大学马克舞蹈教室思主义学院与中国商飞公司民用飞机试飞中心签署共建协议，成立“大思政课”实践教学基地，将“大思政课”开到了“大飞机”上；甘肃省定西市陇西县渭州学校与20多个校外社会实践基地合作，带领学生体验非遗扎染、参观中药材“百草园”……思政小课堂同社会大课堂有益结合，育人主体和渠道不断丰富。

中央宣传部、教育部重点打造200个高校思政类公众号，2023年发布“10万+”文章近1100篇，阅读量达6交流.6亿次；中央网信办、教育部、共青团中央、人民日报社等连续3年举办“云上大思政课”，全网流量累计超过100亿次……线上线下共绘育人“同心圆”，切实增强思想政治教育的时代感和吸引力。

心有所信，方能行远。5年来，在各地区各部门各学校共同努力下，更多高水平的思政“金1對1教學课”不断涌现，全员全程全方位育人的思政育人格局逐步形成，为青少年打好精神底色、夯实人生根基，助力其成长为担当民族复兴大任的时代新人。

“影像的意义在于记录，每一个历史时刻、历史事件都应该有人记录。谁来记录中国空间站的成长和变化？如果没有人做的话，那我必须去做！”

2022年9月20日傍晚，赤色染透了天空，云彩如一团包養绚烂的火焰。从包養網北京昌平的住处出发，“90后”天体物理学博士刘博洋，载着200多公斤重的天文观测器材，驱车3个小时来到位于北京密云不老屯镇的国家天文台密云站附近，等待第二天凌晨5点左右中国空间站过境的5分钟，力争为“天宫”留下一张从地面拍摄的清晰影像。

从“一”字型、“土”字型、“L”型，再到“T”型、“十”字型，这些影像背后，是一名“追星”青年50多次的追逐，是中国空间站从小到大的成长记录，也是一部中国人“太空家园”的成长日记。

一次次披星戴月的路途，换来一张张激动人心的影像，拉近着“天宫”与地球的距离。他的望远镜，成为聚焦中国空间站与浩瀚苍穹对话的“新窗口”。

一份“特殊礼物”

国家天文台密云站是我国早期射电天文的主要观测基地，也是北京周边观测星空和天文摄影的绝佳去处。9月21日，是刘博洋今年第38次拍摄中国空间站，他打算为中国载人航天工程30周年送上的一份“特殊礼物”。

拍摄中国空间站的计划包養行情始于今年3月，而拍摄人造天体的想法早在两年前就已萌生。

2020年，还在西澳大学读博的刘博洋惊讶于国外的摄影师能够在地面拍出国际空间站的精细影像，作为一名天体物理学的“专业选手”和天文摄影的“忠实爱好者”，他暗暗决定也要拍出这样的照片。

从地面拍摄太空中的运动物体，绝非按动快门那样简单。首先，需要能够实现光学跟踪的软件，控制望远镜跟踪拍摄。但刘博洋所能找到的软件，要么开发年代久远，要么设计不够成熟，难以正常运行。

“开发出光学跟踪程序，自己编程！”今年3月18日，刘博洋决定不再等待，他不想错过记录中国空间站“从小到大”成长轨迹的最佳阶段。

2022年是中国空间站全面建成的关键之年。5月上旬天舟四号货运飞船成功发射，中国空间站迎来在轨建造阶段。从天舟四号货运飞船到神舟十四号载人飞船，再到空间站问天实验舱、梦天实验舱，以及天舟五号货运飞船和神舟十五号载人飞船，伴随每一次发射任务而来的，是中国空间站构型的不断变化。这期间，每个月甚至每一天，中国空间站的形态都可能不一样。

如果不能在天舟四号发射前，开发出跟踪拍摄空间站的技术，那刘博洋就会错失记录中国空间站建造阶段从最小构型到完全建成的“成长经历”的机会。

意识到这点，他“非常激动，想让更多人了解中国航天”，但是时间也立马变得紧迫起来。

尝试、失败；再尝试，再失败……4月19日，在河北衡水郊外，刘博洋第一次使用自主开发的光学跟踪程序，成功捕捉到清晰的中国空间站特写影像。

“如果没有亲手拍摄、亲眼见证中国空间站的变化，你很难想象，一个在我们头顶飞行的空间站还能像机器人一样变形。”

短短30天，刘博洋兑现了自己对中国空间站的“诺言”。

在刘博洋的好友兼搭档、清华大学天体物理学博士王卓骁看来，“刘博洋近一年对空间站的拍摄，完整记录了中国空间站建造阶段复杂的过程和隐藏的细节，在未来十年乃至更久的空间站应用阶段，都将持续让公众和专家回味这惊人的一年，将会成为空间站重要的档案之一。”

等待中国空间站划过夜空

“天文学不是活在历史书上，而是活在现实生活中。每时每刻，世界各地都会有天文学团队做出新的发现，让我们感受到人类进步的脚步。”

1990年，刘博洋出生在内蒙古鄂尔多斯一个普通家庭。这一年，美国“发现者”号航天飞船将哈勃望远镜送入太空，人类将自己的目光投向了宇宙的更深处。

上小学前，父母带他参观了众多博物馆，他对天文馆情有独钟，于是父母花两个月的工资托朋友买了一台60毫米口径、700毫米焦距，附带赤道仪的折叠式望远镜。

有了这台望远镜，刘博洋把目光更多地投向了夜空。高中时，刘博洋报名加入了天文社。因入社考试成绩好，当上了社团技术部部长，这是一个需要给其他社员讲课的角色。为了讲好课，他恶补读了很多天文学科普书籍。他还参加了全国中学生天文奥赛，在天文论包養網坛刷各种帖子，慢慢积累起很多天文学基础知识。

天文社的“镇社之宝”是学校唯一一台大口径反射式望远镜，和社员一起外出观测时，刘博洋第一次有了野外观星的体验。透过望远镜，璀璨的银河扑面而来，无垠的宇宙、无数的星河，以及无限的未知，更加驱动着这位少年的好奇。

高考时，他坚定地选了天文学专业，并如愿考入北京大学物理学院天文系。大三休学的一年，他做了两件事，一是补课业成绩，二是筹办全国天文社团发展论坛，把全国高校天文社团的骨干聚拢在一起。直到现在，中国天文科普圈的同行中，有很多依旧是当年那帮社团活动中最活跃的人。

本科毕业后，刘博洋去了中科院国家天文台，之后通过联合培养去西澳大学读博。就这样，从内蒙古鄂尔多斯一个喜欢用望远镜看月亮的男孩，到天体物理学博士，再到国内在地面拍摄到中国空间站清晰特写影像的天文摄影师，刘博洋用多种方式探索星空，把星辰大海的故事讲给更多人听。

随着每一次发射任务的完成，中国空间站不断改变着构型，而在地面，能观测并拍摄中国空间站过境的条件却十分有限，甚至某种新构型的拍摄机会只有一两次。为了不错过良机，刘博洋自费辗转多地，寻找具有更好拍摄条件的地点，北京、河北、海南、甘肃、陕西、江西、江苏……只要条件允许，他都会带着两大箱设备，赶往拍摄地，等待中国空间站划过夜空的那几分钟。

复杂的拍摄工作要求对程序算法不断迭代演进，观测条件的瞬息变化更让刘博包養網洋追着云层赛跑。尽管有接近一半失败的拍摄经历，但功夫不负有心人，自4月19日以来中国空间站的每一种构型，刘博洋都拍到了。

昼伏夜出，是这位“90后”天体物理学博士的工作常态。刘博洋说，要想与日月星辰对话，熬夜是必修课，受冻挨饿更是家常便饭。为了拍摄中国空间站，刘博洋去过荒漠、上过高原，甚至差点在没有信号的野外迷路。这些辛苦在刘博洋看来根本不算什么。

儿时的那台望远镜不断变大，再变大，将遥远的太空逐渐拉近，再拉近。更多人透过他的望远镜看向了太空，看清了中国人自己的“太空家园”。

“作为一个90后，没能经历发射东方红一号时的艰难困苦，但我们所经历的时代同样值得铭记。历史将我置于此时此刻，我就要见证斯人斯事。”

“出圈”的天文学博士

“我们生活在一个科技快速发展的时代，能把自己体会到的东西分享出来，是一个非常有意思的过程。”

中国空间站游弋在浩瀚无垠的太空，成为静谧深邃的夜空中“最亮的星”。而在地面，刘博洋怀揣梦想，希冀能如星辰一般，成为照亮前路的一束光。

读博期间，刘博洋开始做天文科普，相比于学术研究，他的优势在于把专业的天文知识用通俗的方式讲出来。如今，他成为一名全职天文科普作者。

专业的学科背景，加上近几年人们对中国航天的关注度持续增加，刘博洋吸粉无数，天文学博士的刘博洋“出圈了”。

对于未来，刘博洋有着清晰的规划。除了做好天文科普，他也希望自己的工作可以具有一定的科研和工程价值。接下来，他将参与北京大学“6-8米口径成长型通用光学望远镜项目”，打开与浩瀚苍穹对话的“新窗口”。

在王卓骁眼中，“刘博洋这些基于航天和天文的科普创作，不仅把天文发现的乐趣带给更广的受众，而且通过独特视角记录航天发展，也让人类奔向星辰大海的目标深入人心。”

为了能在中国空间站过境的短短几分钟内，成功捕捉到“天宫”的身影，刘博洋每次都要提前两个小时开工。从硬件组装到校准测试，每个环节都是一次对细心和耐心的考验。

北京寒冷的冬夜里，刘博洋和同伴们忙着架设设备。头顶，星光半明半昧，宇宙深邃无垠。（记者刘金海、黄臻、郝昭）  

核心阅读

第二批主题教育开展以来，黑龙江省绥化市统筹社会救助资源，拓展救助渠道，不断提升救助精准度，及时回应群众关切，兜牢民生底线，保障困难群众基本生活。

“我想问一下，我的低保卡怎么进不来钱了呢？”

以往总是按时到账的低保救助金，突然断了线，偏又赶上假肢到期报废，出不了门……黑龙江省绥化市望奎县居民李艳双十分焦急。这时，李艳双想到了12345政务服务便民热线。于是，她抱着试试看的态度，拨了过去。

“您好，从上月起低保卡升级为一卡通，带身份证件到银行柜台办理即可。”工作人员清晰作答。

“我是残疾人，去银行不方便咋办？”

“这边已经记录下情况，稍后会有专人上门为您办理业务。”

当天，民政局和银行的工作人员一起来到李艳双的家，登记、人脸识别、开卡，一会儿工夫就办理成功。

“我寻思怎么也得等几天，没想到这么快。他们看我床边的假肢坏了，还主动帮我联系残联，量身定制了新假肢。这个冬天心里感到暖暖的。”如今，李艳双的新假肢已经送上门，低保救助金也在按时到账。

第二批主题教育开展以来，绥化市民政系统坚持上下联动、协同配合，统筹社会救助资源，拓展救助渠道，回应群众关切，持续增强兜底保障功能，社会救助服务能力有效提升，有力保障了全市困难群众的基本生活，兜住、兜准、兜牢民生底线。

拓展救助渠道——

开通“民情直通车”

为何李艳双的困难会如此高效得以解决？绥化市民政局副局长初向前给出了答案。

2023年5月，绥化市在全省率先开通了12345政务服务便民热线“民政社会救助”专家坐席。“我们在调研中发现，很多百姓拨打12345政务服务便民热线涉及的民政问题，其实并不复杂。在专家坐席设立之前，客服需要将问题先转到相关部门，得到答案之后再回复给群众。虽然问题最后会解决，但一来一回、分办转办，经常要五六天，耽误的是百姓的时间。”初向前说。

开通简单，想要做好却不容易。为了做到“即问即答”，市民政局对12345接线人员进行了社会救助业务培训，并根据最新社会救助政策，对热线咨询量相对较大的问题进行归类分析、梳理细化，整理出“民政社会救助领域常见问题100问”。专家座席开通之后，社会救助类咨询事项在线答复率由80%提升至95%以上，发挥了“民情直通车”的作用。

为了最大程度畅通困难群众求助渠道，绥化市还公开了市县乡三级社会救助热线183个，在绥化民政微信公众号、视频号等及时发布社会救助热线和相关政策，提升社会救助热线知晓率。

“今日抽查乡镇（街道）共计30个，接通30个，整体接通情况较好；某某县某某街道在14时46分座机电话虽已接听，但表示任何诉求均不能受理，有问题找社区网格员。请接听情况较好的继续保持；对问题较多的，我局将适时对属地主管领导进行约谈……”

去年12月18日，绥化市民政局各级单位均收到一份“关于社会救助热包養網线抽查情况的通报”。

“针对183个热线，我们每周都包養会进行明察暗访，查看对方是否能够解决问题、服务态度是否良好，发现问题后立刻通报批评，并责令其尽快整改。”工作人员全勇介绍，他和同事每周都会对热线接听情况进行抽查，近期明显感到各级热线接线员存在的问题越来越少，态度也越来越好。

变被动为主动——

把政策服务送到家门口

“请问是李殿伟家吗？我们是社会救助服务中心的。”去年春天，望奎县社会救助服务中心的工作人员于海波来到同源社区，和社区工作者一起敲开了李殿伟家的门。

“你们咋知道我家情况的？”面对突如其来的“登门拜访”，李殿伟和丈包養夫鲁文中感到吃惊。原来，他们夫妻俩一直靠打零工为生，家中还有一个上初中的男孩，日子本来就不宽裕，又遇上一场严重的车祸，高额的自付费用让这个原本就不富裕的家庭雪上加霜。妻子做了大手术之后，鲁文中只能辞掉工作在家照顾，彻底失去了收入来源。

“通过大数据筛查，我们发现这个家庭医疗支出较大，而且他们原本就是低保边缘家庭，在监测范围内，入户调查后确定情况属实，就会再次包養網纳入低保救助范围。”望奎县民政局副局长贾运龙介绍，县民政局通过与各部门信息共享，及时对享受政策人员进行动态调整，确保救助政策精准落实。

第二批主题教育开展以来，绥化市民政局通过“大数据+网格化+铁脚板”与“主动发现+自主申报”相结合，强化低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，市县两级主动开展与医保、教育、住建等部门的数据交换比对。截至目前，全市将51.37万人纳入低收入人口动态监测范围，开展数据交换比对250.3万条次，通过监测及时将符合条件的近1.4万人纳入低保、特困、低保边缘等低收入范围。

“家里出这么大的事，人都蒙了，哪有精力再去研究低保这些事啊！多亏有他们主动帮忙、上门办理。”鲁文中告诉记者，他们不仅被重新纳入低保家庭，还得到了3000元临时救助金。如今，李殿伟已经基本痊愈，夫妻俩对未来生活重新燃起了希望。

在绥化各地，民政工作人员千方百计将社会救助政策和便捷服务送到老百姓家门口。望奎县推出“望民通”智惠民政综合服务平台人脸识别生存认证软件，破解民政救助领域资格认证、生存状态核查等难题；青冈县通过“看看民政”和“看看生活”APP进行人脸识别、实时认证，并针对特殊情况提供绿色通道；兰西县居民登录黑龙江省政务服务网绥化子平台，即可提出申请最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助和最低生活保障边缘家庭救助4项救助，实现了困难群众社会救助“不见面”申请。主动伸出援手、贴心精准服务，让城乡居民群众真切感受到民政牵挂触手可及、“救”在身边。

实施首派责任制度——

畅通急难救助、临时救助

“丁零零……”早上8点，绥化市北林区最低生活保障服务中心主任王大力刚踏进办公室，热线电话就响了起来。

“是社会救助热线吗？我媳妇要生了，家里老人生病积蓄花光了，医保也没转过来，你们能不能帮帮忙……”

来电人董先生从外地来绥务工，遇到困难，于是打通了救助热线。

“别着急，家在什么位置？我们马上过去。”记下地址，放下电话，王大力立刻和同事一道赶了过去。

“既然接到这个求助电话，我就要负责到底。”王大力说，社会救助热线实施首派责任制度，由首派责任人沟通协调并全程跟踪帮办。

实地入户调查之后，王大力紧急联系妇幼保健院、医保局等部门，当天办理了包養網住院手续、异地医保。第二天，婴儿出生，母女平安。

“为我家的事跑前跑后，协调各个单位，就像给自己家办事一样积极。民政局给了3000元临时救助金，慈善总会给了2000元慈善金，街道还送来了生活物资。我们俩身处异乡，如果没有政府帮忙，不敢想象得有多难。”回想起当时的情景，董先生和妻子都很感动。

绥化市民政局局长蒲莉介绍，第二批主题教育开展以来，绥化市出台了《低收入人口审核确认和救助帮扶实施细则》等政策，通过首派责任制度，增强工作人员的主动担当意识，确保群众的困难第一时间解决；同时推进“急难型”临时救助“异地办理”，发挥“雪中送炭”的救急难功能，全力把党和政府对困难群众的关心关爱、时时牵挂，转化为就在身边、可知可及、高效便捷的社会救助服务。

原題目：核心訪談丨中國免簽“伴侶圈”不竭擴展 本國游客碰見這些出色→

這段時光，我國進境游玩市場連續升溫。4月18日國度移平易近治理局數據顯示，一季度本國人來華多少數字較2023年同期增加超3倍，此中以游玩不雅光最多，占到三成以上。來華人數較多的國度既包含美國、德國、英國等歐美國度，也包含俄羅斯、越南等鄰接國度，以及韓國、japan(日本)、馬來西亞等東亞、西北亞國度。來華游玩人數疾速的增加背后，緣由有哪些？在當下中國，本國游客們又會碰到什么樣的出色呢？

這段時光，北京的游玩景點里本國人的身影越來越多。德國游客格勞斯佳耦是包養第一次來中國，他們對居庸關長城的美景贊嘆不已。格勞斯佳耦退休以后一向很想來中國看一看，但由於一系列手續比擬煩瑣，所以一向沒有舉動。往年12月，中國開端對德國試行15天免簽政策，于是佳耦倆頓時設定了此次旅行過程。他們還往了上海、姑蘇、重慶、西安等城市，既陳舊又古代的中國給了他們良多驚喜。

包養意思格勞斯：“汗青文明和城市建筑太棒了，這些城市還有很是多干凈的街道，太棒了。我們對于你們鐵路體系的品德很是驚奇，比德國的還好，一向都很是準時，很是干凈，很是快。”

像格勞斯佳耦如許由於更方便而來兒子推開門走了進去，醉醺醺的腳步有些踉踉蹌蹌，但腦子裡還是一片清醒。他被問題困擾，需要她的幫助，否則今晚他肯定中國甜心花園游玩的本國搭客有良多。擔任招待格勞斯佳耦的觀光社本年一季度的進境游客招待量同比就有年夜幅度上升。

中青旅首席brand官 徐曉磊：“本年進境游可以用八個字來表現，殘局傑出，連續升溫。我們一到三月，現實上招待曾經到達了兩萬多包養網單次人，四月份又持續幾個千人年夜團。”

中國進境游玩升溫，得益于觀光的方便度越來越高，而此中重要的就是中國免簽的“伴侶圈”不竭擴展。

2023包養年7月，中國恢復對新加坡、文萊持通俗護照職員15天進境免簽政策。202包養網3年12月和2024年3月，中國先后對法國、德國、意年夜利、荷蘭包養行情、西班牙、馬來西亞6國和瑞士、愛爾蘭、匈牙利、奧天時、比包養利時、盧森堡6國持通俗護照職員試行包養網dcard片面免簽政策。2024年3月1日，中泰互免簽證協議正式失效。

中國國度移平易近治理局數據顯示，本年一季度累計簽發本國人簽證證件46.6萬人次、同比上升118.8%，免簽進境本國人198.8萬人次、同比上升266.1%。

中國游玩研討院院長、文明和游玩部數據中間主任 戴斌：“進境游甜心花園玩這一項數據來看，2024年春節恢復到了2019年的九成擺佈。簽證政策可以說是一個很是年夜的衝破，移平易近局發布了五項跟簽證以及通關方便化有關的政策，好比可以履行港口加急簽證，可以稱得上夫人的兩個嫂子，可他們一直看不起她，她又何必呢？她生病的時候生病了？回來看她在床上怎麼樣？就是平凡所說的落地簽包養網證，還有到一個處所可以有72小時或許144個小時過境免簽，這一系列的政策都可以讓游客加倍便利到訪中國。”

除了擴展免簽、增進通關方便，本國包養網游客來中國后，如何包管他們在吃住行等各方面都更順暢、更便捷，也是可否吸引本國游客的主要緣由。此刻，針對本國游客日常出行的各項方便辦法也在紛紜落地。

在后海的一家咖啡廳，美國小伙馬利克買了一杯飲品。在線付出的方法讓他感到很是便利。馬利克是美國一家電商企業的員工，此次來中國事要餐與加入廣交會，趁便在中國游玩。這也是包養網他第一次來中國，之前對中國的清包養楚并未幾，所以對此次觀光可否方便溫馨也有過擔心。不外幾全國來，在中國的出行、購物等各方面的方便體驗消除了他的掛念。

像北京一樣，此刻在中國的很多城市，都對變動位置付出等一些觸及日常生涯的環節操縱停止了改良，本國游客也可以直接用境外卡停止購物付出、應用叫車軟件等，年夜年夜進步了他們在中國觀光的方便度。

在上海包養，此刻很多出租車里曾經設置了刷卡機，便利沒有手機付出軟件或許更習氣于刷銀行卡的本國游客。它不只支撐境表裡銀包養感情行卡刷卡付出，還有銀聯云閃付、數字國民包養網評價幣、掃碼付出等多項效能，車里還有奪目的付出標識，竟然找人娶了女兒的煩惱？可能的。、辦事指南等。此刻，相干部分也正在對各項政策停止細化，加倍有針對性藍玉華點點頭，給了她一個安撫的微笑，表示她知道，不會怪她。、適用的辦法也將陸續落地。

中國游玩研討院院長、文明和游玩部數據中間主任 戴斌：“在國民銀行等金融部分的支撐下，商務部分、文明和游玩部分出臺了相干政策，在年夜額刷卡、小額付出、現金兜底的政策增進下，本國游客在中國花費越來越便利了。在曩昔一年中，密集出臺這般鼎力度的簽證付出、港口的方便化政策是史無前例的，這是進境游玩疾速復蘇最主要的推進感化。”

包養留言板

進境游連續升溫、吸引本國游客接連不斷的，不只僅是進境和出行的方便，還有一個主要緣由，就是此刻在中國觀光，各類新穎的體驗感更豐盛。

“光谷光子號”是我國首條吊掛式空中軌道列車，它倒掛金鉤的奇特外不雅、年夜開度包養網dcard車窗、通明式不雅景地板，構成了一最重要的是，即使最後的結果是分開，她也沒什麼好擔心的，因為她還有父母的家可以回，她的父母會愛她，愛她。再說了，道亮眼的景致線。而列車從出庫、啟動到泊車、進庫，全部旅程主動化操縱，佈滿了古代科技感，這里成了本國游客的新晉打卡地。

而在北京冬奧會競賽場地首鋼園，有著全國首包養網個無人駕駛示范區，吸引了不少本國伴侶前來測驗考試體驗。無人駕駛出租車無論是加快、加速、失落頭都很安穩，還自動避讓了一輛違泊車輛，這讓喜好科技和car 的美國游客很贊嘆。

中青旅包養導游 張洋：“此刻，更多的主人來中國想看到的是中國欣欣茂發的變更，本國游客常常在坐高鐵的時辰，站在高鐵車廂後包養一個月價錢面顯示速率的顯示屏下，很是驕傲地拍照，從這一點就能感觸感染出他們對中國成長速率的驚嘆和愛慕。包養意思包養俱樂部”

中國進境游升溫的背后，還有一個主要的推進原因，就是國際航路慢慢恢包養網單次復。這一段時光以來，為增進游玩和花費、進一個步驟擴展對外開放，在國度政策的推進下，各地各航空公司都在盡力恢復國際航路，獲得了顯明成效。

比來以來，跟著來自韓國，我們贏了不結婚就不結婚，結婚吧！我竭盡全力勸爸媽奪回我的性命，我答應過我們兩個，我知道你這幾天一定很難過，我的游玩包機常態化運轉，湖南張家界成為浩繁韓國游客的打卡地。眼下，張家界韓式餐館上座率顯明上升，一些飯館日營業額可達萬元以上。來自黑龍江的金東旭年頭開了一家韓式燒烤店，由於生意太火，店面一向在擴建。

20“你想說什麼？”藍沐不耐煩的問道。為什麼晚上睡不著，心痛難忍，誰能不說呢？就算他說的真好，那又如何？能比得上為23年4月以來，湖南本地積極推動韓國航路恢復，已恢復首爾、釜山等直飛張家界航路，韓國游客只需3個多小時就可以抵達張家界。本年以來張家界往復韓國的航班達300多架次。據平易近航局發布數據顯示，本年一季度，平易近航業國際航路完成搭客運輸量1412萬人次，範圍恢復至2019年同期的78%。

中國游玩研討院院長、文明和游玩部數據中間主任 戴斌：“越來越多的游玩企業，包含飯店、觀光社、導游、航空公司，這些供給鏈開端恢復了，對歐洲方面，對japan(日本)、韓國方面和周邊市場航班恢復曾經很快，或許接近恢復到正終年份的程度了。航班的加深情味著海內游客到中國來，機包養網站票的價錢就上去了。”

盡管進境游在逐步回熱，可是仍然要看到，要想進一個步驟連續推進進境包養游玩升溫，詳細的景點景區依然需求持續優化相干的配套辦法。記者在北京天壇公園碰到了來自比利時的帕特里克傳授，他經由過程15天免簽政策離甜心花園開北京年夜學餐與加入學術交通，趁便觀賞景點，但由于門票預定題目，他最想往的故宮無法成行。

專家估計，跟著簽證政策的持續落地、游玩方便化辦法的持續推動和國際航班的進一個步驟恢復，本年的進境游玩還會持續復蘇。

中國游玩研討院院長、文明和游玩部數據中間主任 戴斌：“導游恢復了，餐飲店包養網站開了，本國人出去了，航空公司出去了，這一塊我感包養到長短常好的一個景象。在中包養網心當局簽證等方便化政策的加持下，在處所當局和業界配合盡力下，我們感到到進境游玩市場進進到疾速的復蘇期，行將迎來感性繁華成長的新時代。”

截至今朝，中國曾經和150多個國度締結了涵蓋分歧護照品種的互免簽證協議，跟著更多簽證利好的開釋，進境游估計將會持續浮現下跌趨向。進境游玩是展示國度抽像、增進文明交通、晉陞國際影響的主要渠道。面臨新的需求變更、競爭格式和成長情勢，推進進境游玩連續繁華與久遠成長需多方配合盡力，還需求出力處理進境游客面對的痛點、堵點、卡點，彌合境外游客在中國各類生涯包養網評價場景中的“數字鴻溝”，不竭豐盛進境游玩產物系統，晉陞進境游玩體驗。

攝像丨呂少波 朱邦錄 鄧煜洲

剪輯丨苗佳亮 趙云龍

謀劃丨牛彥敏